2017-09-04
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摘要

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要指示指出,党的群团工作是党的一项十分重要的工作,群团改革是全面深化改革的重要任务。2015年,党中央召开群团工作会议,对党的群团工作和群团改革作出全面部署。两年来,群团改革取得积极成效,成绩值得肯定。要认真总结经验,继续统一思想、抓好落实,切实把党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处。

  1.习近平对群团改革工作作出重要指示强调 牢牢把握群团改革正确方向 努力开创党的群团工作新局面

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要指示指出,党的群团工作是党的一项十分重要的工作,群团改革是全面深化改革的重要任务。2015年,党中央召开群团工作会议,对党的群团工作和群团改革作出全面部署。两年来,群团改革取得积极成效,成绩值得肯定。要认真总结经验,继续统一思想、抓好落实,切实把党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处。

  习近平强调,要推动各群团组织结合自身实际,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,直面突出问题,采取有力措施,敢于攻坚克难,注重夯实群团工作基层基础。中央书记处要加强对群团改革的指导,中央改革办要加强对群团改革方案落实的督察,各级党委要负起组织推进群团改革的责任,正确把握方向,及时了解情况,认真解决难题,以改革推动群团组织提高工作和服务水平,努力开创党的群团工作新局面。

全文连接:http://www.cast.org.cn/n200680/n202392/c57639444/content.html

  2.詹成付:在社会组织管理局视频会议上的讲话

  8月17日下午,民政部社会组织管理局召开电视电话会议,向各省(区、市)登记管理机关通报近期社会组织管理工作有关情况,民政部党组成员、社会组织管理局局长詹成付主持会议并讲话。他指出:

  一、关于社会组织涉企收费问题:第一,我们民政部门或社会组织登记管理机关在规范社会组织涉企收费上,做了许多工作,下了不少功夫。一是加大行业协会商会涉企收费专项治理力度。二是抓了已脱钩行业协会商会涉企收费清理。三是建立健全规范社会团体收费监管政策体系。第二,我们在抓规范社会组织涉企收费上还存在很多不足,还有很大差距。首先是一些地方和同志思想认识不到位。其次是政策执行不力。再次,局部问题还很严重,有的比我们预想的要严重得多。例如,违规收费、强制收费、收费标准高、收费项目多。第三,要主动作为、标本兼治,切实做好规范社会组织涉企收费各项工作。

  二、关于“网络互助”、“善心汇”问题:第一,请在本行政区域范围内清查了解一下,在我们登记管理机关登记的社会组织尤其是基金会中有没有、有多少跟“善心汇”搞过合作。如有合作的话,都搞的是什么合作?规模有多大?要尽快拿出整改方案报同级党委政府,并上报民政部周知。第二,要提高社会组织尤其是慈善组织的风险意识和风险防控能力。第三,要加强学习、加强咨询,不懂的要学,学不懂的要请教别人。

  三、关于社会组织信息化建设问题:在这里,我就信息化建设,向各地社管局的负责同志,尤其是一把手局长说三句话。第一,信息化不单纯是手段,也是方法,更是责任。第二,信息化要与行政决策、行政监管相同步。第三,信息化关键是数据使用与开放。

全文连接:http://www.chinanpo.gov.cn/3201/105228/index.html

  3.标准化法修订草案二审稿对团体标准等相关内容作出修改

  8月28日,标准化法修订草案二审稿提请全国人大常委会会议审议。修订草案二审稿对于保障人身健康等标准优先立项、支持制定社会团体标准、发挥标准的支撑作用、制定标准应协调配套、应实行自我声明公开制度等关注度高的内容作出修改,回应了社会关切。

  其中法律委员会经研究,建议将修订草案第十三条第一款修改为:国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。修订草案同时增加一款,对制定团体标准应遵循的原则、程序要求等作出规定。

全文连接:http://www.npc.gov.cn/npc/cwhhy/12jcwh/2017-08/29/content_2027395.htm

  4.人社部:进一步做好放管服改革工作

  近日,人社部下发《关于进一步做好人力资源和社会保障领域深化简政放权放管结合优化服务改革工作有关问题的通知》(下称《通知》)。《通知》提出,持续推进职业资格改革,今后未经批准一律不得在清单之外自行设置国家职业资格,清单之内非准入类职业资格一律不得与就业创业挂钩,行业协会、学会等不得变相开展职业资格许可和认定,新设职业资格要征求社会意见并报国务院批准。《通知》要求,不断完善社会保险登记流程,2017年10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”。《通知》明确,进一步清理规范人社领域各类证件证明材料,凡没有法律法规依据的、能通过个人现有证明来证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能通过网络核验的一律取消。

全文连接:http://www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201707/t20170728_274793.html

  5. 民政部公示152家已脱钩全国性行业协会商会会费和其他收费情况

  按照《国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017〕790号)和《民政部关于清理规范已脱钩全国性行业协会商会涉企收费的通知》(民函〔2017〕119号)要求,民政部组织152家已脱钩的全国性行业协会商会对涉企收费情况进行了自查,并报联合工作机制进行了集中审查。现将审查后的152家已脱钩全国性行业协会商会会费和其他收费情况予以公示。各全国性行业协会商会要严格执行公示的收费项目和收费标准,认真落实减轻企业负担相关举措,自觉接受社会监督。任何单位或个人如发现公示情况与实际情况不符的,可通过书面形式向民政部社会组织管理局举报或者反映。

全文连接:http://www.gov.cn/xinwen/2017-08/28/content_5220936.htm

  6.国家发展改革委曝光8起行业协会违规收费案件

  近年来,企业对行业协会乱收费反映强烈,党中央、国务院多次强调要严查“红顶中介”违规收费,切实减轻企业负担。国家发展改革委部署开展全国涉企收费专项检查,将行业协会收费作为重点之一,着力查处协会利用行政职能擅自设立收费项目、强制服务收费等违规行为。国家发改委强调,行业协会要严格遵守收费政策。行业协会履行或代行政府职能时收取的费用应作为行政事业性收费管理,未按规定报经省级以上财政、价格主管部门批准,不得收取费用。行业协会受行政机关委托,对企业开展各类技术评审、评估、审查、检验、检测、鉴定等活动,不得向企业收取费用。行业协会开展评比达标表彰活动,不得向评选对象收取任何费用,不得在评选前后收取各种相关费用或者通过其他方式变相收费。各级价格主管部门将继续严查行业协会违规收费,查处一起,曝光一起。

全文连接:http://www.chinanpo.gov.cn/1938/105191/index.html

  7.社会组织资金监管机制正式成立

  近日,由民政、财政、税务、金融、公安等部门参加的社会组织资金监管机制正式成立,民政部副部长顾朝曦主持召开了社会组织资金监管机制第一次全体会议。会议明确了各部门的工作职责和机制的运行规则,交流了下一阶段的工作计划和工作安排,并就加强资金监管的具体措施进行了讨论。

  顾朝曦同志指出,民政部门牵头建立社会组织资金监管机制,是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》的明确要求,也是提升社会组织监管效能的现实需要;要求各部门要深刻领会党中央国务院关于社会组织资金监管的重大决策部署,切实履行监管职责,着力加强部门协同和工作衔接,有效发挥机制的综合监管平台作用,将社会组织资金监管工作落到实处。

全文连接:http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/mzyw/201708/20170800005484.shtml

  8.民政部办公厅关于推广使用全国志愿服务信息系统的通知

  全国志愿服务信息系统已于近日正式上线运行。要求各级民政部门充分认识推广使用全国志愿服务信息系统的重要意义,着力推进全国志愿服务信息系统广泛使用,充分动员各类民政事业单位和依法登记的社会组织,鼓励引导他们通过全国志愿服务信息系统招募使用志愿者、管理志愿服务项目、开展志愿服务记录与证明等工作,确保系统在民政领域内率先用起来,为其他领域应用全国志愿服务信息系统开展志愿服务工作作出示范;加强对全国志愿服务信息系统推广使用工作的组织领导。

全文连接:http://www.chinanpo.gov.cn/2351/105295/index.html

  9.民政部对中国国际经济技术合作促进会作出停止活动3个月的行政处罚

  近日,民政部依法对中国国际经济技术合作促进会作出停止活动3个月的行政处罚。

  经查,中国国际经济技术合作促进会设立分支机构“中国国防装备军民融合发展促进会”,超出章程规定的宗旨和业务范围,违反了《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(民发﹝2014﹞38号)关于社会团体的分支机构、代表机构不得以各类法人组织的名称命名,不得在名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样的规定。

  依据《社会团体登记管理条例》第三十条第(二)项、第(五)项的有关规定,民政部作出上述行政处罚决定,并责令该会撤销违规设立的分支机构“中国国防装备军民融合发展促进会”,不得超出业务范围开展“军民融合”领域相关业务活动,妥善处理善后事宜。

全文连接:http://www.chinanpo.gov.cn/2351/105164/index.html

  10.民政部出台互联网募捐信息平台两项行业标准

  日前,民政部公布《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》(下称《技术规范》)、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准,于8月1日实施。《技术规范》适用于申报慈善组织互联网公开募捐信息平台的设计、开发、改造,以及遴选指定、日常运维,其主要由基本要求(涉及合规性、响应性、稳定性、扩展性、数据接口、日志记录6项指标)、功能开发要求(涉及基础功能、公开募捐活动管理、后台管理3项功能)、安全要求(涉及物理安全、软硬件安全、数据安全、安全事故及响应4项内容)、运行维护要求四部分构成。另外,上述两项行业标准均强调,在平台上进行募捐的主体应是获得公开募捐资格的慈善组织,其他组织、个人包括平台本身没有公开募捐资格。

全文连接:http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/tzl/201707/20170700005320.shtml?authkey=qyxrj3

  11.多部门关于进一步做好法人和其他组织统一社会信用代码信息回传和校核纠错工作的通知

  日前,国家发改委等印发《关于进一步做好法人和其他组织统一社会信用代码信息回传和校核纠错工作的通知》。通知提出,各有关登记管理部门应保证统一社会信用代码必要信息共享与回传的完整性、及时性和准确性。在完整性方面,需要登记管理部门共享与回传统一社会信用代码必要字段总计22项,其中,工商部门应至少共享与回传字段18项;民政部门已建成完整业务系统的应提供18项字段,未建成完整业务系统的应最大化提供共享与回传字段;编办机构对机关以及编办直接管理机构编制的群团应共享与回传8个字段,对事业单位应共享与回传11个字段。

全文连接:http://www.gov.cn/xinwen/2017-08/18/content_5218660.htm

  12.全国慈善信息公开平台将于9月1日上线运行

  为贯彻落实《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)第八章“信息公开”要求,规范慈善管理流程,民政部组织开发了全国慈善信息公开平台(一期),并于2017年9月1日对外提供信息发布服务。2017年9月1日起,民政部对各地慈善组织、慈善信托的相关信息统计及工作评估,以该平台为准。各地民政部门要安排专人,于8月底前完成已有数据上传,确保应报尽报。今后开展慈善组织认定登记、慈善信托备案时,必须同步录入信息,逐一生成和发放慈善组织、慈善信托受托人的账号和密码,督促和提醒慈善组织、慈善信托受托人依托平台按时间节点依法履行信息公开义务。

全文连接:http://www.chinanpo.gov.cn/2351/105139/index.html

  13.人社部印发《关于工伤保险待遇调整和确定机制的指导意见》

  近日,人社部印发《关于工伤保险待遇调整和确定机制的指导意见》(以下简称《意见》),作为调整和确定工伤保险待遇水平的政策依据。《意见》指出,工伤保险待遇是工伤保险制度的重要内容。随着经济社会发展,职工平均工资与生活费用发生变化,适时调整工伤保险待遇水平,既是工伤保险制度的内在要求,也是促进社会公平、维护社会和谐的职责所在,是各级党委、政府保障和改善民生的具体体现。《意见》强调,工伤保险待遇调整和确定要与经济发展水平相适应,综合考虑职工工资增长、居民消费价格指数变化、工伤保险基金支付能力、相关社会保障待遇调整情况等因素,兼顾不同地区待遇差别,按照基金省级统筹要求,适度、稳步提升,实现待遇平衡。原则上每两年至少调整一次。

全文连接:http://www.gov.cn/xinwen/2017-08/21/content_5219118.htm

责任编辑:李双斌
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